Суброгация к бюджету за павший скот перестала работать

Суд отказал «АльфаСтрахованию» во взыскании 335,6 млн рублей, найдя нарушения у самого хозяйства. А в новых договорах страховщики от этого права отказались сами.

Арбитражный суд Орловской области отказал «АльфаСтрахованию» во взыскании 335,6 млн рублей с регионального управления ветеринарии за счет казны области. Страховщик обратился в суд в феврале 2025 года после того, как выплатил возмещение «Мираторг-Курску» за поголовье, отчужденное при вспышке африканской чумы свиней на площадке «Привич» в Дмитровском районе. И страховщик, и хозяйство подали апелляционные жалобы.

Суброгация в этой конструкции работает так: ветеринарное законодательство обязывает регион компенсировать собственнику ущерб от изъятия животных при ликвидации очага заразной болезни, а страховщик, выплативший возмещение, встает на место собственника и предъявляет требование бюджету.

Суд эту цепочку прервал, установив, что распространению инфекции способствовали нарушения на самом предприятии. По материалам внеплановой проверки Россельхознадзора, проведенной после введения карантина в ноябре 2022 года, на площадке отсутствовало надлежащее дезинфекционное оборудование для обработки обуви персонала: вместо предусмотренных правилами средств использовались части пластиковых канистр, «поскольку это удобно к применению». Не было индивидуальных шкафов для хранения личной одежды работников, зафиксированы нарушения в обеззараживании спецобуви и организации санпропускников. На площадке работали привлеченные по аутсорсингу сотрудники из других регионов, но документов об отсутствии их контактов с домашними или дикими свиньями хозяйство не представило. Среди прочего — несогласованные с ведомством планы биобезопасности и нарушение правил допуска в «чистые зоны». Отдельно суд отметил, что еще в сентябре 2022 года другой свиноводческий комплекс той же компании в Орловской области признавался эпизоотическим очагом АЧС.

Представленное страховщиком экспертное заключение о том, что выявленные нарушения не связаны с проникновением вируса, суд надлежащим доказательством не счел: документ подготовлен по заказу истца, а квалификация эксперта в области ветеринарии и биобезопасности документально не подтверждена.

Практическое значение спора ограничено тем, что для новых договоров такой иск уже невозможен. Осенью 2025 года в единые стандартные правила страхования сельхозживотных с господдержкой внесено положение о добровольном отказе страховщика от права суброгации к государственным органам, сообщил президент НСА Корней Биждов. Решение принято после консультаций со страховым и животноводческим сообществами и госорганами. Новую редакцию правил, согласованную с Банком России, Минсельхозом и Минфином, президиум союза утвердил 15 сентября 2025 года.

Масштаб риска для портфеля страховщиков при этом растет вместе с охватом. По данным НСА, страхованием обеспечено около 70% промышленного свиноводства страны. Для сравнения с суммой этого спора: за первое полугодие 2026 года агростраховщики выплатили животноводам Новосибирской области 860 млн рублей за утрату крупного рогатого скота от пастереллеза, а всего за два с половиной года выплаты по всем категориям договоров сельхозстрахования составили почти 26 млрд рублей.