Законопроект готовился три года, но за это время обзавелся главой о противодействии мошенничеству и расширенными полномочиями Банка России.

Госдума 21 июля рассмотрит во втором чтении законопроект № 405773-8 с поправками в закон «Об организации страхового дела в РФ», подготовленный комитетом по финансовому рынку под руководством Анатолия Аксакова. Документ внесен в Госдуму еще в июле 2023 года и изначально касался статуса страховых агентов и запрета посредникам называть себя «брокерами» без лицензии; ко второму чтению в нем появилась отдельная глава, посвященная противодействию страховому мошенничеству, — и именно она стала главной новацией.

Поправки затронут все страховые компании, кроме сферы ОМС, рассказал «Интерфаксу» вице-президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Сергей Ефремов, назвав документ финалом десятилетней совместной работы ЦБ, страхового рынка и правоохранителей. По его словам, в каждой компании появится отдельное направление или подразделение, отвечающее за противодействие мошенничеству, — оно может быть сформировано в рамках службы урегулирования убытков, внутреннего контроля или безопасности, но по закону это будет самостоятельная функция. Контроль за такими подразделениями в разных компаниях возложат на ВСС как на саморегулируемую организацию.

Самая существенная норма для рынка — законное право страховщиков направлять прямые запросы в госорганы, ведомства и общественные организации для проверки подозрительных случаев до выплаты.

Отчасти это формализует уже сложившуюся практику: региональные рабочие группы страховщиков с правоохранителями действуют в 71 субъекте РФ, а концентрация мошенничества делает такое право особенно востребованным именно в автостраховании — на ОСАГО, каско и автогражданскую ответственность пришлось 88% суммы ущерба по страховым схемам за девять месяцев 2025 года при доле всего 18% в общем объеме премий, указывал Ефремов ранее.

Поправки регламентируют и операционную сторону рынка: использовать слово «страхование» и производные от него в названии смогут только юрлица с лицензией субъекта страхового дела, а вносить в уставный капитал страховщика имущество в залоге будет запрещено. Банк России получает расширенные полномочия: единолично определять порядок расчета норматива достаточности капитала и санкции за его невыполнение, утверждать правила инвестирования в ценные бумаги и требования к специализированным депозитариям. Часть технических функций — информационный обмен, отчетность — ЦБ сможет официально делегировать на уровень ВСС.