В Казани планируется активнее развивать территориальное общественное самоуправление и усилить роль местных активистов. Вопросы развития ТОС обсудили на семинаре в администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов, организованном Казанской городской думой. В диалоге приняли участие депутаты Казгордумы и руководители ТОС.

От освещения до водопровода: перечень самых острых проблем ТОС

Секретарь Казанской городской Думы Альбина Рафикова подчеркнула, что главная цель встречи – не просто диалог, а создание условий для вовлечения горожан в управление своими территориями. «Мы хотим, чтобы жители знали о своих возможностях и ресурсах, которые можно привлечь для развития районов. Активность граждан – главный стимул для эффективной работы власти», – заявила она.

На сегодня в Казани действуют 79 ТОС, однако их потенциал используется лишь частично. Председатель комиссии по законности и местному самоуправлению Казгордумы Рустам Рамазанов выделил основные барьеры, препятствующие развитию самоуправления.

По словам Рустама Рамазанова, во многих поселках до сих пор не решены базовые вопросы: отсутствует уличное освещение, есть перебои с водоснабжением и канализацией.

Есть случаи задержки выплат субсидий руководителям ТОС, а в некоторых районах ТОС фактически бездействуют. Например, в поселках Голубое Озеро и Авиастроителей такие организации не созданы, в Крутушке деятельность приостановлена, а в Брикетном нет председателя. «ТОС – это не формальная структура для отчетности. Это прямой канал связи между жителями и властью, позволяющий видеть проблемы города на уровне каждой конкретной улицы», – подчеркнул Рустам Рамазанов.

Депутат также отметил нехватку социальной инфраструктуры – детских садов, амбулаторий и досуговых центров – в жилых массивах, включая Вознесенское и Сухую Реку. В качестве оперативного решения предложен проект «Открытый спорт», который позволит жителям пользоваться школьной спортивной инфраструктурой в вечернее время и выходные дни. Правовая база для этого уже подготовлена.

В противовес проблемам, в Казани есть примеры эффективного взаимодействия. Так, в Габишевском округе активность четырех ТОС позволила включить пять дворовых территорий в программу раиса Татарстана «Наш двор» и добиться ремонта семи дорог в частном секторе. «ТОС – это не структура для отчетности, а прямой канал связи между жителями и властью, позволяющий видеть городские проблемы на уровне каждой конкретной улицы», – подчеркнул Рустам Рамазанов.

Несмотря на наличие инструментов поддержки, они осваиваются крайне медленно. В частности, речь идет об «инициативных проектах», где муниципальное софинансирование может достигать 5 млн рублей. В Казани этот ресурс практически не используется.

«Моя позиция простая: обратная связь от жителей – это не приложение к работе депутата, а ее основа, без которой невозможно ни планировать, ни понимать реальные ожидания людей», – отметил Рустам Рамазанов.

Партнерство с бизнесом: дополнительные ресурсы для проектов ТОС

Системную поддержку на республиканском уровне представил заместитель исполнительного секретаря Совета муниципальных образований РТ Сергей Столяров.

Главным драйвером остается конкурс «Лучшее территориальное общественное самоуправление Республики Татарстан», который проводится с 2015 года. Ежегодно 120 победителей получают гранты в размере от 477,7 тыс. до 1 млн рублей.

Выигранные средства идут на благоустройство, ремонт инфраструктуры, создание спортивных и детских площадок, системы безопасности и проведение социальных мероприятий.

Помимо грантов, муниципалитетам выделяются субсидии на компенсационные выплаты лидерам ТОС. Общий объем такой поддержки в 2026 году превысит 122,5 млн рублей.

Финансовая база – лишь часть успеха. Сергей Столяров подчеркнул, что ключевым ограничением сегодня является организационная незрелость многих ТОС. «ТОС – это не деятельность одного энтузиаста, а работа целого совета и актива жителей. Недостаточно создать ТОС, нужно с ними работать, привлекать жителей», – обратил внимание Сергей Столяров. Он призвал формировать сильные советы ТОС, вовлекать в их работу авторитетных жителей, представителей предприятий, бизнеса, организаций, управляющих компаний, домовых комитетов и старших по домам.

Новые городские инициативы: портал ТОС и проект «Амбассадоры района»

В качестве примера эффективной работы был представлен опыт Кировского и Московского районов Казани. Благодаря выигранным грантам там удалось реализовать масштабные проекты: возведено 21 детская и спортивная площадка, модернизировано освещение, отремонтированы дороги и обновлены площадки для сбора ТКО. Однако, как отметил первый заместитель главы администрации Айдар Сагетдинов, строительство – это лишь первый этап. Ключевая задача сегодня – продумать систему последующего обслуживания новых объектов, чтобы они не приходили в упадок.

Для систематизации работы в ходе встречи было предложено создать единый городской портал – цифровую платформу для мониторинга деятельности каждого ТОС. Реализовать институт наставничества, в рамках которого опытные активисты будут обучать новичков грамотной подготовке заявок на гранты. Также закрепить депутата Казанской городской Думы за каждым ТОС для обеспечения прямой связи с властью. В числе прочено – проведение конкурсов «Лучший двор ТОС» и «Самый активный председатель» для повышения престижа общественной деятельности.

Анна Садаева